电子保函是保证人以使用CA证书进行电子签名的数据电文为介质,通过计算机网络向受益人开立的具有法律效力的担保凭证。
电子保函的前身是纸质保函,与纸质保函相比,电子保函具有在线处理、有效识别虚假保函、保函备案方便、全程电子化追溯等特点,对于企业经营者来说,电子保函数据加密交易更加安全、线上审批操作更简单,可以有效为企业减负。
伴随信息时代的到来,国家大力推动和完善电子保函的发展。自2016年6月起,《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发【2016】49号)文件中提出“全面清理各类保证金”起,我国几乎每年都会对电子保函的发展做出优化性调整,全面清理各类保证金,大力推行保函制度,减轻中小企业负担。
2022年1月,《“十四五”建筑业发展规划》(建施[2022]11号)中提出,“规划明确提出要推行工程担保制度,大力推广电子保函,研究制定担保示范文本和电子保函数据标准,加大担保信息公开力度。”2022年4月,中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一市场的意见》。《意见》中明确表示,“加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。”
要实现保函的电子化,需要搭建电子保函服务平台做依托,用于连接金融机构、公共资源交易平台、招投标平台等之间的信息。互联网、区块链、大数据等技术的愈发成熟,为电子保函的应用提供了技术保障,伴随采购数字化、智能化的新阶段诞生,市场表现出极大的需求,未来我国将需要大量的电子保函,以保证工程招投标、政府采购、中小企业采购的高效高质量发展。
互融云电子保函系统,基于互联网信息技术、针对市场痛点与发展需求开发,支持将投标人在招标平台进行的电子保函申请信息快速获取到,并通过接口精准推送到电子保函管理系统中;在电子保函管理系统中还可以完成审批流程,并将审批结果回传给招标平台。投标人中标后的一系列管理也都会再次回传给电子保函管理系统,如签合同、解保等操作。有效解决了传统保函办理流程中保证金缴纳与退换手续复杂、保证金占用资金成本高、交易流程存在高风险等问题。
该系统是基于大量的市场需求调研数据为基础而开发,经内部人员反复多次测试与优化整改后上线使用,系统运行稳定、灵活配置,可定制性强,功能齐全包括购买资格核验、申请信息审批、核保结果推送、电子保函及文件推送、退保结果推送、受益人索赔处理、支付推送电子签章、文件存证等,系统支持预付款保函、售电保函、履约保函、农民工工资保函、质量保证金保函等各种保函业务类型对接服务,满足担保公司投标保函业务接入,方便招标平台和担保业务的灵活对接管理。
互融云电子保函系统,线上交易操作简单,界面交互流畅友好,客户体验感极佳,极大提升了企业投标手续办理效率,减少了资金占用,既节约了时间成本又节省了投标的费用成本,使投标更加便利化,为企业增加投标机会创造了条件。