我们经常说一句俗语“计划赶不上变化”，而这也常常成为不做计划的理由。一般计划出现问题往往是因为以下两点：

1、计划的有效性。项目经理必须先制定一个可行的计划，计划才能起到应有的作用。

2、计划的灵活性。项目更大的特点是变化，要求计划根据实际情况做出调整。

目标分析是处理计划有效性和灵活性更好的方法之一。我们通过制定出一个比较有效的计划，作为目标计划，作为可依据实际情况进行记录的进展计划，在目标计划与进展计划的差距大到不可接受时，为了保证目标计划的有效性，才对目标计划做出调整，而这种调整就是计划的灵活性的应用。

项目管理更重要的是：“做什么”、“怎么做”这是项目的一个过程。许多人在工作中忽略了，没有按照项目管理的过程管理和组织项目，而是继续沿用自己的经验。计划不细致，不全面，资源难以落实，成本不易控制，沟通也只能停留在表面问题上，往往发现问题时才知道沟通。往往会使项目经理疲于应付。

那么项目经理如何编制计划？在实际的项目管理过程中，可以按照下面的步骤编制项目计划：

1、明确项目的目标和要求。对目标和要求要关注用户的立场，考虑用户的需求，与用户沟通并达成一致。要搞清楚完成项目目标需要哪些条件。

2、确定项目的工作范围及不在范围内的工作。工作范围的确定需要工作分解结构，对于工作范围定义来说，分解到工作包即可。

3、根据工作范围定义，分解完成各工作包需要的活动，根据活动间的关系排出活动先后顺序，估计活动所需时间，可作出项目时间进度计划。编制初步的计划。

4、有了进度计划，根据完成项目活动所需资源情况，进行费用预算和分配，计划项目费用。

5、根据以上，确定什么时候需要什么资源，得到项目采购计划。

6、考虑项目风险，首要的是风险识别，对照项目的目标和工作范围，找出影响目标因素，然后分析这些因素发生的可能性及影响程度，制定应对计划。

7、编制质量计划和沟通计划；

8、将以上计划整合，平衡资源和其他因素，形成项目整体计划。