网上申报作为税务机关外围的核心应用，在地税行业已得到广泛推广。目前，主要以地市应用为主。随着各地税务信息化的发展，应用整合和数据集中管理势在必行，原有系统无法满足业务发展的需要。为实现地税信息化科学、有序的发展，金税三期将地税信息化纳入规划。金税三期工程在总体设计思路方面，提出一体化原则；在建设目标方面，提出加强重点税种的征管，建设个人所得税管理系统（总局委托交大龙山公司开发和实施统一的个人所得税管理系统，以下简称个税系统），以及提出为纳税人提供多渠道、全方位纳税服务的要求。因此，各地在进行外围系统规划时，应从自身需求出发，同时充分考虑金税三期总体规划和个税系统实施带来的影响，做到既顺应大势又脱颖而出。当前，各地在进行外围系统规划时，以下问题急待解决： 1、 如何应对汹涌发展、快速变化的信息化潮流？ 税务信息化发展的不同阶段，会对系统提出不同的要求。通过一体化设计，实现系统的可持续发展，可以大大降低信息化的建设成本。目前，大多数系统无法实现可持续发展，在应用整合和扩展方面，由于大多数系统缺乏对应用架构、数据架构的一体化设计，无法满足业务发展的需要。在数据集中管理方面，同样由于缺乏对安全体系和运维体系的一体化设计，无法面对省集中带来的性能、安全和运维方面的挑战。 2、如何应对重点税种的申报征收要求？ 2004年全国个人所得税收入占地税总收入的1/10，可以预见，个人所得税收入占地税收入比重将越来越大。为加强个人所得税征管，提高个人所得税征收率，新《个人所得税法》将改变原有征收方式，实行全员全额明细征收。目前大多数申报系统无法实现个税的明细申报，无法建立对申报情况的监控机制。 3、如何全面加强、深化对纳税人的服务？ 纳税服务是税收征管的基础环节，纳税服务质量的高低会对税收收入和税收环境产生巨大的影响。目前大多数系统服务内容单一，一些系统未实现地税全税种申报，一些系统仅提供申报功能，缺乏政策通告、咨询等其他办税功能。大多数系统仅提供互联网的服务渠道，缺乏短信、电话、WAP等其他服务渠道，无法满足多元化服务的要求。 面对地税外围信息化的种种挑战，交大龙山充分考虑宏观政策因素和技术因素的影响，对地税外围系统的应用现状和发展趋势进行了深刻的分析，按照一体化的设计思路，设计和开发了综合纳税服务平台。综合纳税服务平台由具体应用和应用框架组成，其中应用框架对系统的应用架构、数据架构、网络平台、硬件设施平台、安全体系、运行维护体系进行了统一的设计。在综合纳税服务平台的基础上，围绕地税申报纳税这一核心应用，交大龙山公司推出地税电子申报系统。