环保移动终端子系统

环保通终端子系统在移动终端中部署，系统中有嵌入式地理引擎，具有网格地图数据和污染源地图数据存储能力。系统功能以环保执法现场监察和移动办公需求为出发点，包括身份认证和系统安全、移动执法、环境质量信息查询、任务管理、污染源查询、环保信访、地图查询、在线监测、稽查考核、环境执法及应急手册、数据同步等。

任务办理

可以直接办理现场执法任务；可以查看、处理各类出警任务。执法任务主要包括：监察目的、时间、路线、对象、重点内容等。

Ø 单发任务：将任务发送给某个执法人员。

Ø 群发任务：将任务发送给某一组执法人员。

Ø 新任务提示：当有新任务是进行提示。（登陆时提示新任务）。

Ø 任务管理：任务的添加、编辑、删除、浏览等功能。

Ø 任务统计：领导可以按部门、人员对特定时间段内完成的任务情况查询统计。

新闻动态

浏览、查询环保行业新闻、环境质量等。

视频监控

视频监控子系统主要是针对重点污染源的远程视频监控，配备普通或专用摄像机和前端视频服务器。除向客户提供视频浏览、图像抓拍、语音监听等常用视频功能外，还提供了视频客户端存储和对云台进行控制的功能。现场执法

污染源现场执法活动中取得的证据包括：书证、物证、视听材料、证人证言、当事人的陈述、环境监测报告及其他鉴定结论、现场笔录等。

进行现场执法时，可将现场执法笔录、处罚单等文书材料现场打印，在执法对象签字或盖章后扫描成电子文档连同现场照片、录音、录像等材料一起回传到数据中心，既规范了执法程序、保证了执法的公正、公平，又提高了执法效率。

Ø 现场取证：现场拍照（照片中带经纬度信息）或录像并附加描述信息。取照时自动调用手机照相功能后进入拍照模式。拍照后照片保存到预先设定好的统一目录。

Ø 照片管理：管理已经存储的照片，包括照片的查看、删除、添加附属说明信息等。照片的附属信息包括：事件类型、事件等级、事件的文字描述、地理位置等。

Ø 数据上传：用户可以选取一张或多张照片上传到指定的中心数据库中。上传照片时同时上传该照片的附属信息。

Ø 污染源定位：可定位污染源，以及方便查询到周围可能被污染的范围，同时可以通过定位在执法人员的位置，查询到周围的污染源并校准污染源的位置。

Ø 现场笔录：包括现场进行实地检查、察看、探访以及对于当事人或有关证人进行询问而当场制作的文书，包括现场检查记录、现场调查笔录、现场询问笔录等。现场检查记录是环境监察人员对污染源进行一般性检查时对现场检查内容进行的记录；现场调查笔录是环境监察人员对环境违法案件调查时进行的记录；现场询问笔录是环境监察人员就有关情况对当事人或证人进行询问的记录。提供现场打印笔录及笔录数据上传存档功能。

Ø 现场处理

环境监察人员在污染源监察中，对环境违章的，根据问题性质、情节轻重，可以按照法律法规的规定，当场采取责令减轻、消除污染，责令限制排污、停止排污，责令改正等处理措施，填发《现场处理决定书》。《现场处理决定书》一式两份，一份当场交排污单位，一 份由环境监察机构留存。

Ø 简易程序行政处罚

对环境违法事实确凿、情节轻微并有法定依据，对公民处以 50 元以下、对法人或者其他组织处以 1000 元以下罚款或者警告的行政处罚，可以适用《环境保护行政处罚办法》 （国家环境保护总局令 1999 年第 7号）规定的简易程序，当场作出行政处罚决定。

Ø 一般程序行政处罚

除可以适用简易程序当场作出决定的行政处罚外，实施的其他行政处罚均应遵守《环境保护行政处罚办法》（国家环境保护总局令 1999 年第 7 号）规定的一般程序。

Ø 排污许可证检查

(1) 持证情况

排污许可证登记的排污单位名称、住所、法定代表人等项目与实际是否相符。排污单位发生合并或者分立的，合并或者分立后的排污单位是否按照规定重新申请领取排污许可证。

(2) 排污许可证的悬挂与张贴

检查排污许可证持有人是否按环境保护行政主管部门的要求，在生产场所的醒目位置悬挂或者张贴排污许可证。

(3) 污染物监控设备检查

按要求检查水污染物和大气污染物检测监控装置。设区的市级以上环境保护行政主管部门确定的重点排污单位，检查是否按照要求安装污染物排放自动监控装置，是否维持正常运行。

(4) 排污口设置检查

检查排污许可证登记的排污口位置和数量与实际情况是否一致。

(5) 污染物排放检查

检查污染物排放种类、浓度、数量、强度、速率等是否符合排污许可证的要求。有总量控制要求的企业，检查规定的污染物排放总量控制指标、削减数量及时限是否满足。排污许可证对排放污染物有特别要求的，污染物排放是否符合要求。

污染源现场执法文书：

(1) 环境违法行为立案登记表

(2) 环境保护现场检查记录

(3) 环境保护现场检查（调查、询问）笔录

(4) 环境保护采样记录

(5) 样品标签

(6) 环境违法案件调查报告表

(7) 环境保护接受调查处理通知书

(8) 环境保护现场处理决定书

(9) 环境保护现场处罚决定书

(10) 环境保护行政处罚决定书

(11) 环境保护执法文书送达回执

(12) 环境保护行政处罚强制执行申请书

(13) 排放污染物情况核定告知书

(14) 限期治理现场核查笔录

(15) 征收排污费通知书

(16) 限期缴纳排污费通知书

本文书的制作要求及格式参见《环境保护档案管理规范 环境监察》（HJ/T295－2006）。

2.5 在线监控

以图形和列表方式显示污染源在线监测数据、视频监控图像（视频与监控数据叠加）、环境质量（地表水、噪声、空气质量）监测数据等；

2.6 环保手册

Ø 法律法规

Ø 排放标准

Ø 环境应急手册

Ø 危险化学品

Ø 专家库

2.7 企业信息查询

执法人员可通过手持终端，在现场可自动搜索所在位置2公里范围内的污染源，查阅污染源的基本信息、审批、许可、缴费、处罚、监测、固废转移等信息；支持环保业务资源库查询、案件查询、公文查询、公共信息查询等功能，可以及时查询污染源详细信息包括许可证数据、常规监测数据、污染源详细、排污收费、环境统计、行政处罚情况等管理数据。

3 、后台支撑管理平台

后台支撑管理子系统是部署在服务器上，通过PC机、平板电脑或者上网本来进行访问，是对移动执法和办公平台的支撑和延伸。主要内容包括后台监控管理子系统、考核评价子系统、环保执法服务子系统三部分内容。

3.1 后台监控管理子系统

后台监控管理子系统包括执法任务监控、GPS定位管理、业务系统集成整合等。

3.2 考核评价子系统

考核评价系统是基于管辖区域、污染源、责任人的关系，根据确定的责任评价模型对责任人进行自动打分。

3.3 环保执法服务子系统

环保执法服务子系统主要包括任务引擎、任务分发、系统消息分发、移动资源服务等。

3.4 系统管理

Ø 用户管理：管理登陆用户的信息。包括登陆密码的修改等。

Ø 用户角色与权限管理功能。

Ø 日志管理功能：记录各种工作日志、报警日志和系统故障日志。

Ø 中心数据库连接设置：设置同中心数据库的连接等。

Ø 照片存储位置：设置管理照片的位置。

Ø 手册关联：设置环保手册的存放位置，建立对应关系。

4、系统特色

4.1 视频监管一览无遗:跨不同平台提供统一的展现效果。 对污染源（监测点）现场进行远程实时视频监控；同时提供企业（污染源）信息管理、污染物监测和短信告警、数据分析等功能

4.2 数据视频融合统一:将监测数据叠加在监控视频上，统一展现，融合监测业务应用，可以基于GIS 实现视频应用，并实现整合污染源监控和环境质 量监测系统应用；

4.3 图表展现丰富直观：提供仪表、曲线图、柱状图等丰富的展现形式，实现统计和报表功能

4.4 移动执法准确高效：实现移动监测数据查询，移动视频监控，执法任务分工指派、任务查询执法状态执法上报人员监控等功能

4.5 现场办公及时便捷：实现公文处理、通信录、邮件收发、企业信息查询、专题查询、应急处理、历史记录等功能

4.6 业务系统支持各种智能手机平台

4.7 部署起来速度快、能够实现与企业内部应用系统的无缝连接

4.8 对于突发性事件的执法有突出效用，实现了快速响应，提高了执法工作的时效性