农村综合事物管理平台项目简介 一、 前言： 农村信息化是信息化的重要组成部分，是为村（社区）范围内的日常工作管理、村民服务信息的开发和利用、表达和交流提供完善的信息应用服务体系的建设过程，它以数字村（社区）为目标，通过信息技术和手段，改变基层管理和服务条块分割状况，利用信息网络进行资源整合、开发和利用，促进信息共享，为政府加强社会管理能力，向居民提供全方位信息服务，提高基层工作的管理、服务水平和城市综合竞争力。镇和村是社会主义新农村建设的主要对象，由于该层次数量多、地域广、差别大，其组织管理和服务难度较大。建立面向基层的电子政务系统、小城镇管理和服务信息平台、基层单位管理和服务信息平台等，实现对镇和村日常事务的信息化管理和服务，实现政务公开和管理民主，注重为民服务，对提高基层政府执政能力，密切干群关系，推动基层管理民主具有重要意义。近年来，基层服务是村（社区）建设中实践创建和谐社会重要思想的出发点和落脚点。国家发展与改革委员会为贯彻落实党中央、国务院关于积极发展社区服务业，千方百计扩大就业的要求，安排大量资金用于全国社区服务设施试点项目建设，进一步改善社区服务基础设施条件，对项目建设的目标、原则、内容、框架方案及确定的基本程序作了具体安排。目前已经建立了比较完善的到村级的计算机及网络体系，具备实施该项工作的基础。 二、产品简介 农村综合事物管理平台，将现代化信息技术引入农村管理，统筹规划、统一标准，建设和完善农村信息化管理及服务体系，为农村各级管理职能部门提供农村人口、党务、团务、妇联、民政事务、社保、治安、人民武装、资产、资源、财务和社会事务等全面集中管理，并能籍此帮助各级农村管理部门进行数据的逐级统计和汇总分析，为社会主义新农村建设提供创新与发展的依据，为解决三农;问题提出了切实可行的方案。 三、 主要功能 1) 农村村务管理 ①农村家庭及人口管理：以常住人口为核心，通过对家庭资料、人口档案、人口变动、劳动力资源等信息的管理，实现对常住人口管理的信息化，为各级业务部门提供了科学的人口管理决策支持。 ②农村村级干部管理：以农村人口为核心，建立农村村级干部管理体系，涉及农村村级干部档案、待遇、变动、组织、会议等的管理 ③计生管理：通过调用人口管理信息库中常住人口和暂住人口的数据，实现常住人口计生、暂住人口计生、计生证件管理、人口规划等业务处理，达到控制人口，优化人口素质的计生目的。 ④村务管理及公开：对农村的资产、资源、基建、大户、特色农产品、供求、宅基地、上访、为民办事、收费项目等的综合管理及公开。 ⑤农村财务：实现村委会的财务管理功能，轻松开展帐套管理、资金管理、会计核算、票据管理、银行对帐、资产、往来管理、报表管理等工作，还能对农村的经济运作情况进行管理和统计，对土地确权、农村合作经济组织、集体资产、债权债务、农民负担、收益分配等农村经济经营状况进行管理，为领导决策提供详细、及时、准确的经济数据。 2）协同办公 提供了简便的通知、公告、公文流转、邮件服务等日常办公辅助手段，打破了地域局限和信息孤岛，为数量巨大而分散的辖区内各级行政部门实现跨组织、跨部门、跨级别、跨地域的快速协同工作，加强各级单位之间的交流和沟通。 3) 党务管理 包括农村党务管理系统和党员远程信息管理系统，它以党员和党组织的基本信息管理为基础，集数据采集、计划执行与跟踪、事务提醒与预测、统计分析及汇总等功能以及检查基层党员动态、党员基本资料、乡镇党员概况统计、工会代表档案、团员名单等内容，为组织部门提供便捷的远程管理方式。 4) 农民专业协会管理 主要是实现对农村的农民专业协会或者合作组织的财务、会员、业务、活动的综合管理 5）土地管理 土地承包管理的功能主要是根据有关法律法规，结合农村土地承发包实际，对农村土地承包经营权证、土地承包合同、土地承包情况登记表、农村土地承包经营权证登记薄、地块变动登记、合同变更、权证变更等信息进行动态管理，主要由镇、村负责操作管理。农村土地承包管理查询的功能主要在各镇对权证、合同等资料录入后，通过计算机点击相关菜单，能快速、准确地查询全市任意农户的农村土地承包及承包权证变更信息，同时还能及时了解全市农村土地承包情况的汇总和数据分析资料，从根本上解决了农村土地信息零散易丢失的管理性失误。 6) 社会救助管理 实现了对农村各类特殊对象的管理，困难群体管理，优抚对象管理，工作对象管理，残疾人管理，失业人员管理，归正人员管理，老年人管理等 7）网上专家咨询系统： 实现农村农民和农业专家的在线互动交流及离线疑问解答交流等功能 8）远程教育视频系统： 分农业技术视频点播系统和党员远程教育视频点播系统 9）智能农业专家系统： 根据自然条件和选择水稻、大豆、畜牧业、白瓜、甜菜、烤烟等我市优势农作物品种，对系统进行集成和二次开发。系统设有作物病虫害咨询和防治技术、农药、化肥施用技术、土壤诊断与配方施肥设计系统、作物栽培和生长期管理技术系统。以形象逼真的图片和文字说明，简单、易懂、易学的方式表达出来，便于直接面向农民进行咨询和技术服务。它可以方便对具体作物的某一种具体的病虫害进行危害部位及症状进行技术查询，也可以进一步查询其病原物、发生规律及其防治技术和方法。 10) 辅助决策 实现了对采集到的农村业务数据通过查询、汇总等多种方式进行统计分析，自由选择采用报表或多种统计图形进行展示，清晰、及时了解农村发展过程中的农村人口老龄化的趋势、农村劳动力现状、农村城市化进程、人口年龄与地理的关系等问题，为领导制定方针政策提供决策依据。 11) 系统管理 包括基础数据、机构管理、用户管理、角色管理、权限管理、日志管理、数据备份、数据恢复、升级管理、系统监控、协同管理、数据交换、村务公开管理，提供强大而便捷的系统配置维护机制。 四、 产品特点 1）业务完整 贴近农村管理工作开展的所有需求，基于完整而标准的业务流程对每个业务功能进行设计开发，全面推进农村管理信息化建设，为农村管理的决策提供了全面、完整的基层数据支持。 2）标准先行 严格按照国家对电子政务建设的要求和标准进行，结合多年农村信息化建设成功案例经验，通过对人口、计生、党群、财务、社务、资源等方面的数据实体进行高度提炼，提供了有行业示范作用的农村管理业务规范和数据标准。 3）数据共享 强大的数据交换功能实现了农村管理业务数据纵向与横向的全面共享，各级管理部门及相关业务部门的业务系统，能在规范的接口标准下轻松实现业务数据的实时共享。 4）安全可靠 根据分层管理的原则进行权限控制，提供严密的CA登录身份验证、访问控制、数字签名等多层次的保密手段等措施，权限均实行单向式向下管理，确保系统和数据的安全可靠。 5）通用灵活 先进成熟的工作流引擎和报表引擎可以快捷的处理不同客户随时变化的需求、提升了产品的通用性和灵活性。 6）技术先进 采用基于J2EE体系的B/S软件结构、具有可扩展性和灵活性的软件框架以及不依赖特定环境的基于XML的数据交换平台，确保系统的技术领先优势。 六、 产品价值 创新农村管理新模式 推进和谐新农村建设 提升农村管理工作效率